+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область

Разъяснение пленума в области 12 гл коап

Разъяснение пленума в области 12 гл коап

Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях от Реализация нормативного правового акта не может осуществляться без учета правовых предписаний иных действующих актов, составляющих систему законодательства РФ. В этой связи при формировании общих положений любого документа законодатель определяет перечень наиболее значимых в данной сфере нормативных актов, которые подлежат реализации в неразрывной связи с законом. Поскольку КоАП РФ направлен на урегулирование административных правоотношений, то система законодательства в узком смысле охватывает собой совокупность нормативных актов, регулирующих указанный вид правоотношений.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Административная ответственность в КоАП

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

An error occurred.

Обсудив материалы проведенного изучения практики применения судами 12, 14, 15, 16 глав Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:.

По применению главы 12 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще.

К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению. Под транспортным средством в указанной главе понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы примечание к статье Назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений статьи 3.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в главе 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании статьи 28 Федерального закона от 10 декабря г.

N ФЗ "О безопасности дорожного движения" за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке , необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена.

Учитывая, что Правила дорожного движения Российской Федерации далее - ПДД распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определенного вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в примечании к статье Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, могут быть лишены права управления только теми транспортными средствами, право управления которыми им предоставлено лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории "А" и самоходными машинами категории "А", а лица, достигшие возраста семнадцати лет, - самоходными машинами категорий "В", "С", "Е" и "F".

Установленный частью 1 статьи При совершении водителем, не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным такого права, правонарушений, предусмотренных другими статьями главы 12 КоАП РФ, его действия следует квалифицировать по части 1 либо части 2 статьи При этом необходимо иметь в виду, что действия водителей, не имеющих права управления транспортными средствами, управлявших ими в состоянии опьянения, не подлежат квалификации по статьям Поступивший на рассмотрение судьи протокол, составленный в связи с совершением одним лицом нескольких административных правонарушений, должен быть возвращен в орган или должностному лицу, его составившим, если среди зафиксированных в нем правонарушений имеются правонарушения, рассмотрение дел по которым не относится к компетенции судьи.

В определении, вынесенном на основании пункта 4 части 1 статьи По делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей Такое освидетельствование вправе проводить врач в сельской местности при невозможности проведения освидетельствования врачом - фельдшер , прошедший в установленном порядке соответствующую подготовку.

Наряду с указанным актом не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами например, показаниями свидетелей, показаниями специального технического средства - индикаторной трубки "контроль трезвости", оформленными надлежащим образом в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в присутствии понятых.

Учитывая, что в силу статей При квалификации административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи Основанием привлечения к административной ответственности по статье В качестве отказа от освидетельствования, заявленного медицинскому работнику, следует рассматривать не только отказ от освидетельствования в целом, но и отказ от того или иного вида исследования в рамках освидетельствования.

При рассмотрении таких дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. В соответствии с частью 1 статьи О наличии признаков опьянения, в частности, могут свидетельствовать характер движения данного транспортного средства, внешний вид водителя, его поведение, запах алкоголя, показания индикаторной трубки "контроль трезвости".

Основания, по которым должностное лицо пришло к выводу о нахождении водителя в состоянии опьянения, должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении.

Представление впоследствии в суд водителем, который отказался от прохождения медицинского освидетельствования, акта освидетельствования, опровергающего факт его нахождения в состоянии опьянения, само по себе не свидетельствует о незаконности требования сотрудника милиции.

Судье в указанном случае необходимо учитывать обстоятельства отказа от прохождения медицинского освидетельствования, временной промежуток между отказом от освидетельствования и прохождением освидетельствования по инициативе самого водителя, соблюдение правил проведения такого освидетельствования и т.

При назначении наказания за правонарушения, предусмотренные статьями При пересмотре постановлений органов ГИБДД по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьей N ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", а также управление транспортным средством, владелец которого не исполнил обязанность по страхованию, подлежат квалификации по части 2 статьи Проверяя обоснованность привлечения лица к административной ответственности по части 2 статьи В тех случаях, когда владелец транспортного средства выполнил обязанность по страхованию своей гражданской ответственности, однако на момент проведения проверки у водителя отсутствовал страховой полис, его действия следует квалифицировать по части 1 статьи При этом водитель несет административную ответственность независимо от того, управляет ли он транспортным средством по доверенности, договору аренды либо на ином законном основании.

По части 3 статьи Такой запрет должен быть обозначен дорожной разметкой 1. Также запрещен обгон в конце подъема и на других участках дорог с ограниченной видимостью с выездом на полосу встречного движения абзац шестой пункта Однако разрешается движение по трамвайным путям попутного направления, расположенным слева на одном уровне с проезжей частью, когда заняты все полосы данного направления, а также при объезде, обгоне, повороте налево или развороте с учетом пункта 8.

Нарушение водителями требований дорожных знаков или разметки, которые повлекли выезд на сторону проезжей части дороги, предназначенную для встречного движения, также следует квалифицировать по части 3 статьи Такие ситуации могут возникнуть, например, при движении по дороге с одной полосой движения для каждого направления в результате нарушения требований дорожных знаков: Нарушение водителем требований дорожного знака 3.

По применению главы 14 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров выполнения работ, оказания услуг , если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров выполнение работ, оказание услуг , размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.

К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции.

Лица, не наделенные организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями, работающие в организации или у индивидуального предпринимателя например, продавцы, кассиры , также могут быть привлечены к административной ответственности как граждане в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных статьями В случаях, когда в процессе осуществления предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица допускаются нарушения иных правил и норм, ответственность за которые предусмотрена другими нормами КоАП РФ, в том числе главы 14, или законом субъекта Российской Федерации, действия лица надлежит квалифицировать по части 1 статьи Например, если в процессе незаконной предпринимательской деятельности осуществляется хранение, перевозка либо приобретение немаркированных товаров и продукции в целях сбыта; действия лица следует квалифицировать по части 1 статьи При решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи При квалификации действий лица по части 3 статьи N ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" под осуществлением предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением или лицензией, понимается занятие определенным видом предпринимательской деятельности на основании специального разрешения лицензии лицом, не выполняющим лицензионные требования и условия, установленные положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, выполнение которых лицензиатом обязательно при ее осуществлении.

В тех случаях, когда административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения лицензии или с нарушением предусмотренных в нем условий помимо общих норм, содержащихся в частях 2 и 3 статьи Например, занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим лицензию на данный вид деятельности, надлежит квалифицировать по части 1 статьи 6.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи например, на прилавках, в витринах товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи пункт 2 статьи ГК РФ.

При совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи Продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей маркировки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи Привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи Учитывая, что в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, выразившиеся в нарушении законодательства о защите прав потребителей, не выделены в отдельную главу, при квалификации конкретного правонарушения следует выяснять, были ли им нарушены требования правила , установленные нормами законодательства о защите прав потребителей, имея в виду, что постановление по делу об указанных административных правонарушениях не может быть вынесено по истечении одного года со дня их совершения статья 4.

В постановлении по делу о таком правонарушении должны быть приведены обстоятельства, на которых основан вывод судьи о том, что данным правонарушением нарушено законодательство о защите прав потребителей.

По применению главы 15 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.

В соответствии с примечанием к статье Указанное правило относится и к случаям, когда индивидуальный предприниматель, не заключая трудовых договоров для исполнения обязанностей руководителя, главного бухгалтера и иных должностных лиц, сам осуществляет права и обязанности названных должностных лиц.

Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям N ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

При квалификации действий лица по статье N ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому в случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.

Если ведение бухгалтерского учета в организации производится на основании гражданско-правового договора третьими лицами, которые не представляли сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, либо представляли их с нарушением установленного законодательством срока или грубо нарушали правила ведения бухгалтерского учета и представления отчетности, то это обстоятельство не освобождает руководителя организации от административной ответственности, предусмотренной статьями N ФЗ "О бухгалтерском учете" именно он несет ответственность за организацию бухгалтерского учета.

По применению главы 16 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При применении части 1 статьи Поэтому в случае ввоза вывоза товаров на транспортном средстве вне пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации либо вне времени работы таможенных органов предметом правонарушения являются как товары, так и транспортные средства, на которых они перевозятся, поскольку в отношении их также не выполнены требования таможенного законодательства Российской Федерации статьи 69, Таможенного кодекса Российской Федерации, далее - ТК РФ.

Следовательно, размер штрафа, налагаемого на лицо, виновное в совершении данного правонарушения, должен исчисляться исходя из стоимости товаров и транспортных средств, на которых эти товары были перемещены. Если товары перемещались на гужевой повозке, то ее стоимость например, стоимость лошади, саней, упряжи также следует учитывать при определении размера штрафа.

При этом необходимо иметь в виду, что при наложении административного штрафа может быть применено дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, в том числе и транспортных средств.

При назначении административного наказания в виде штрафа за правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи Если транспортное средство было оборудовано специальными хранилищами для сокрытия товаров при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации тайниками, изготовленными в целях сокрытия товаров, а также оборудованными и приспособленными на транспортных средствах в этих же целях конструктивными емкостями и предметами, предварительно подвергшимися разборке и монтажу , то оно рассматривается в качестве орудия административного правонарушения.

Оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи При определении вины перевозчика, сообщившего таможенному органу недостоверные сведения о грузах, количество которых определяется весовыми параметрами, необходимо выяснять, значительна ли разница между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, а также насколько такое несоответствие могло быть очевидным для перевозчика, осуществляющего свою деятельность на профессиональной основе, исходя из осадки транспортных средств, его технических возможностей и других подобных показателей.

Вопрос о том, значительно ли несоответствие между количеством фактически перемещаемого товара и количеством, указанным в товаросопроводительных документах, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств данного правонарушения.

При разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи Частью 1 статьи Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером представителем в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности недостоверные сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи При применении статьи При этом необходимо исходить из цели установления введения конкретного запрета и или ограничения.

К ограничениям экономического характера относятся такие запреты и ограничения, как установление количественных ограничений, введение квоты, лицензирование, предоставление исключительного права на экспорт и или импорт отдельных видов товаров статьи 21, 23, пункт 1 части 1 статьи 24, статья 26 Федерального закона от 8 декабря г.

N ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" , а также специальные защитные меры специальная пошлина, импортная квота , антидемпинговые меры антидемпинговая пошлина и компенсационные меры компенсационная пошлина , применяемые в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 8 декабря г.

N ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Федеральным законом от 8 декабря г. N ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" например, лицензия на ввоз мяса, патоки крахмальной.

Соблюдение запретов и ограничений экономического характера требуется при помещении товаров под таможенные режимы выпуска для внутреннего потребления, экспорта, переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления статьи , , , ТК РФ.

Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, вводятся исходя из национальных интересов и целей, определенных статьей 32 Федерального закона от 8 декабря г.

N ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", независимо от иных положений главы 5 данного Закона например, лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 24 этого Закона, лицензия на ввоз и вывоз продукции военного назначения, товаров и технологий, используемых при создании оружия массового уничтожения и средств его доставки, запрет на ввоз на территорию Российской Федерации отходов в целях их захоронения и обезвреживания, разрешение МВД России на ввоз на территорию Российской Федерации оружия, сертификат соответствия и т.

Глава 12. Административные правонарушения в области дорожного движения (ст.ст. 12.1 - 12.37)

Обсудив материалы проведенного изучения практики применения судами 12, 14, 15, 16 глав Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях обеспечения единообразия судебной практики и в связи с возникающими у судов при рассмотрении данной категории дел вопросами Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения:. По применению главы 12 Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При определении субъекта административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , следует учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению. Под транспортным средством в указанной главе понимается автомототранспортное средство с рабочим объемом двигателя более 50 кубических сантиметров и максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, в том числе с прицепом, подлежащие государственной регистрации, трактора, другие самоходные дорожно-строительные и иные машины, трамваи, троллейбусы примечание к статье

В Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области поступили обращения комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов с просьбой разъяснить применение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся нарушения Правил дорожного движения. Субъектом административных правонарушений, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ , является лицо, достигшее возраста 16 лет, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами либо такое право отсутствует постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 октября г. В соответствии с российским законодательством лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста, вправе управлять транспортными средствами категории "A" и самоходными машинами категории "A", а лица, достигшие возраста семнадцати лет - самоходными машинами категорий "B", "C", "E" и "F".

.

.

.

.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Опытные юристы - КОАП (административные правонарушения)

.

.

Глава Административные правонарушения в области дорожного О применении главы 12 настоящего Кодекса см. постановление Пленума.

.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 15
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Роман

    Т.е никак . Или совсем без ФОП или все официально. Выбирайте из двух зол меньшее.

  2. Клавдия

    Жесть,всё в Европу идем?

  3. riosvilot

    А как понять, к какому времени призыва ты принадлежишь?

  4. Ада

    Ты как попугай повторяешь мне не понятно, мне не понятно, мне не понятно. Ты дебил?

  5. Алла

    Звук в порядке ,видео тоже.

  6. lontiopsych

    Спасибо за информацию Тарас, как всегда всё понятно разъяснили

  7. Модест

    Очень полезно и интересно.Спасибо.У меня вопрос : я совершала ночной переезд на автобусе Москва Чебоксары ,нас остановил ГАИ и меня допрашивали и пересмотрели вВСЕ вещи и личные всех чемоданов и при всех кого тоже сняли с автобуса,это были все мужчины.Противное чувство осталось.Я сомневаюсь что сотрудник ,который меня допрашивал,был прав.Ответьте пожалуйста.

  8. Дарья

    Даже не хочу ролик смотреть если ты уже у следователя Поздно что то говорить.

  9. johnlofepearl

    Гайки затягивают везде. Видать, дела экономические настолько плохи, что и воровать то и обдирать уже нечего/некого. Поэтому стригут население, по всем направлениям: пенсии, НДС, самозанятые, безработные, бензин.

  10. Феликс

    Тупой расплачивается головой,а умный мазгами! Хочу сообщить_што в вся влась не унпрода,а упровителей верхушек от А до Я. Все продолжается по одной сценарии. Начало Авган где полигло нивинных братьев, и так все продолжается.

  11. apbatseme

    В любом деле нужно иметь голову.

  12. Анна

    Монобровный ты чьих будешь ? : тебя послушать Наше дело телячье : обосался и стой :)))))

  13. Галина

    Проходили уже. Как ты прав, часто так делают виновные в ДТП, на все соглашаются вроде нормальные и адекватные, а потом могут вернуться на место ДТП и вызвать полицию, а про Вас скажут, что вы уехали : и даже если есть доказательства вашей невиновности вас по закону лишат прав. лучше разъезжаться после приезда полицейских! не знаю как у Вас, а у нас менты сами предложат обоим сторонам разъехаться без оформления. Удачи на дорогах.

  14. Якуб

    Здравствуйте, меня зовут Александр.

  15. erjacxi

    Народ вы и есть хозяева и власть по праву рождения на своей земле это наша Родина и все принадлежит нам как Человекам, земля не продается это наша планета всеобщий дом и нам здесь жить, созидать, творить на благо и процветания всего и вся!

© 2018 wtf-magazine.com